Entenda a modalidade de licitação concorrência

PUBLICADO EM 04/08/2022

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As licitações públicas têm diferentes modalidades e são oportunidades para as empresas fazerem negócio com os órgãos públicos. Entre as licitações, uma das principais e mais utilizadas é a modalidade de concorrência. Você sabe como ela funciona?

Entenda, agora mesmo, as principais questões envolvendo a modalidade de licitação concorrência e descubra o que ela é, quando deve ser usada, quais são suas particularidades e as modificações sofridas com a nova Lei de Licitações.

O que é a modalidade de licitação concorrência?

A concorrência é uma das modalidades de licitação que serve como uma forma para os órgãos públicos adquirirem bens e contratarem serviços por meio de um processo público, em que diversas empresas podem concorrer.

Desde que as empresas interessadas se enquadrem nas especificações que o edital da licitação apresentar, elas podem participar e apresentar suas propostas para que sejam incluídas com todas as demais participantes do processo.

Além disso, a modalidade é aplicada para contratações de serviços e bens especiais, assim como de serviços e bens especiais e comuns de engenharia. Tudo isso e todas as demais definições podem ser encontradas na nova Lei de Licitações.

O que mudou com a nova lei?

A nova Lei de Licitações, Lei 14.133/21, realizou diversas alterações no processo de licitação. Uma das principais é a exclusão de dois tipos de licitações – a tomada de preços e a carta convite – e a inclusão de um novo: o diálogo competitivo.

Agora as licitações devem ser feitas por meio eletrônico. Portanto, os procedimentos presenciais funcionam apenas como exceções. Isso é algo inovador que condiz com a atual realidade da era digital que estamos vivendo, sendo um ponto muito positivo.

A lei também trouxe mudança ao definir que a concorrência terá dinâmica igual à do pregão, com prazos recursais no final do processo – algo que não acontecia com as regras estabelecidas pela lei anterior, Lei 8666/93.

Quais são as particulares da modalidade de licitação concorrência?

Uma das principais particularidades da modalidade de licitação concorrência é que as publicações envolvendo o processo devem ser publicadas com 30 dias de antecedência, no mínimo. Esse prazo sobe para 45 dias nos casos de melhor técnica ou técnica e preço.

Outra particularidade é que não existem restrições que impeçam um interessado de participar da concorrência. Porém, todos são submetidos às verificações de:

  • Qualificação técnica;
  • Habilitação jurídica;
  • Regularidade fiscal;
  • Verificação financeira e econômica.

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Em quais situações a concorrência é utilizada?

A concorrência é utilizada de forma obrigatória quando a licitação for para serviço de engenharia com valor superior a R$ 3.300.000,00. Em relação aos outros produtos e serviços, a obrigatoriedade existe em valores superiores a R$ 1.430.000,00.

Além disso, em outras situações, essa modalidade pode ser usada para:

  • Concessão de direito real de uso;
  • Comprar imóveis;
  • Fazer licitações internacionais;
  • Alienar imóveis públicos;
  • Celebrar contratos de concessão de serviços públicos;
  • Celebrar contratos de parceria público-privada.

Dessa forma, por ser bem abrangente nas possibilidades de utilização, esse acaba sendo um tipo de licitação muito utilizado, assim como uma ferramenta de grande importância e relevância para a administração pública. Portanto, o recomendado é buscar sempre entender alguns dos vários tipos de modalidades de licitação e saber diferenciar uma das outras. Ficando sempre bem-informado.

Quando a concorrência é obrigatória? 

A concorrência pública é uma modalidade de licitação que pode ser utilizada para qualquer valor, conforme a Lei nº 8.666/93. No entanto, ela se torna obrigatória em determinadas situações, tais como:

  • Para obras e serviços de engenharia cujo valor seja superior a R$3.300.000,00 (três milhões e trezentos mil reais).
  • Para a contratação de outros serviços ou compras que ultrapassem R$1.430.000,00 (um milhão, quatrocentos e trinta mil reais).
  • Para a aquisição ou alienação de bens imóveis, independentemente do valor.
  • Para licitações internacionais, exceto em casos específicos, como quando a tomada de preços é possível, ou em situações de convite quando não há fornecedores nacionais.

Embora seja mais comum em licitações de grande porte, a concorrência também pode ser adotada em processos menores, sendo apenas o pregão mais utilizado no Brasil.

Licitação por concorrência: Como é decidido o vencedor? 

A escolha do vencedor na licitação por concorrência segue um processo rigoroso. Após a classificação das propostas, a comissão de julgamento verifica se a proposta mais vantajosa foi apresentada por uma micro ou pequena empresa. Caso a primeira colocada não seja uma micro ou pequena empresa, a comissão deve checar se existem empresas de pequeno porte que apresentaram propostas dentro de um intervalo de até 10% a mais do valor da proposta vencedora.

Se uma micro ou pequena empresa estiver nesse intervalo, ela terá a chance de apresentar uma proposta melhor e cobrir a oferta vencedora. Se não fizer uma proposta mais vantajosa, a empresa classificada inicialmente como vencedora, mesmo sendo de porte médio ou grande, mantém a vitória.

Após a decisão sobre o vencedor, inicia-se um prazo de 5 dias para interposição de recursos. Caso não haja recursos, o processo segue para homologação e adjudicação, finalizando a licitação.

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